清晨7点,重庆渝北区龙溪街道的汽车零部件厂车间里,值班电工老张盯着刚更新的电费系统界面,手指在屏幕上划了又划:“以前峰谷时段是政府标好的红框框,早8点到10点肯定是高峰价,现在变成市场浮动的曲线了,得每天盯着价格调整生产。”老张的困惑,正是2026年电力行业最受关注的改革信号——全国已有9个省份明确取消政府核定的固定分时电价,一场“从政府定价格到市场算价格”的变革,正在悄然影响每一个用电的人。

不是“取消分时”,是“换了定价的人”这场改革的起点,是2025年底国家发改委、能源局印发的《电力中长期市场基本规则》(1656号文)。文件里写得清楚:从2026年3月1日起,直接参与电力市场交易的经营主体,不再由政府规定分时电价的时段和水平。但很多人误解了——不是“取消分时电价”,而是“换了定价的主体”:以前是政府划好“高峰、平段、低谷”的时间框,定好每一度电的价格;现在交给市场,让供需关系成为价格的“指挥棒”。

截至贵州、河北南网、湖北、陕西、吉林、云南、重庆、辽宁、河南这9个省份已经落地政策,江苏、山西还在征求意见。各地的实施细节里藏着“因地制宜”的智慧:比如湖北、陕西把“市场化用户”扩大到批发和零售两类,连普通商户通过售电公司买电的都算;河南、贵州、云南则重点针对工商业用户,在新一轮电价调整里明确“参与市场交易就不再执行固定分时”;河北南网更具体,中长期合同要用“曲线交易”,总电费不变的前提下,跟着现货市场的月度曲线调整分时价格,再传给零售用户。

产业链都在“变聪明”:发电的要搞储能,用电的要盯价格这场改革不是“动纸面”,而是“动产业链的蛋糕”。

对发电侧的新能源企业来说,以前靠固定分时电价能算清楚“白天发的光伏电卖多少钱”,现在市场价格波动大,得赶紧搞“光储融合”——用储能把光伏白天发的电存起来,晚上卖给需要的用户,才能稳定收益;
对用电侧的企业来说,得学会“看价格用电”:比如陕西明确“中午光伏大发时段是价格洼地”,工厂可以把耗电多的工序挪到中午,降低成本;
对储能、虚拟电厂这些“灵活资源”来说,以前调峰调频是“义务劳动”,现在能通过参与市场辅助服务赚钱,价值一下子凸显了——比如重庆的虚拟电厂,能把小区的充电桩、工厂的备用电源整合起来,在用电高峰时“释放电量”,赚市场差价。

短期阵痛换长期活力:“以前靠政策吃红利,现在得靠本事抢市场”广东一家储能公司的高管跟我聊起政策时说:“短期肯定有适应性阵痛,比如我们得重新计算收益模型,但长期来看,市场化定价会激活整个产业链——以前靠政策吃红利,现在得靠本事抢市场,真正有技术的企业才能活下来。”

其实对普通人来说,这场改革的意义藏在“看不见的细节”里:就像重庆的小面摊,以前面的价格是城管定死的,现在要跟着面粉、辣椒的价格浮动,但最终受益的是懂选食材的老板和爱吃新鲜小面的顾客。电力市场也是一样,当价格能真实反映供需,无论是发电的、用电的,还是做储能的,都得更“聪明”地参与游戏——而这,正是电力市场化改革最核心的目标:让市场在资源配置中起决定性作用。

从“政府定时段定价格”到“市场算供需算价格”,这一步看似只是“换了定价人”,实则是电力改革从“浅水区”走到“深水区”的标志。我们要关注的不仅是“哪些地方取消了固定分时电价”,更是“市场能不能算出合理的价格”“企业能不能适应浮动的价格”——毕竟,改革的最终目的,是让每一度电都用得更高效、更有价值。

全国多地取消固定分时电价